政 府 工 作 报 告
——2024年1月9日在澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载第十七届人民代表大会
第四次会议上
澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载人民政府区长 吴小杰
各位代表：
现在，我代表澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是全区上下承压奋进、勇毅前行的一年。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代首都发展为统领，以主题教育为牵引，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，举全区之力拼经济、促改革、惠民生、保安全，以务实之策补短板、强弱项、打基础、利长远，推动澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载经济社会高质量发展迈上新台阶、取得新突破。
回首2023年，意义非凡。经过三年疫情大战大考，我们站在新的起点整装再出发，以只争朝夕的干劲和担当碰硬的勇气，办成了一批事关长远的大事，攻克了一批制约发展的难事，兑现了一批群众期盼的实事，交出了一份温暖厚重、振奋人心的答卷。我们着眼长远，以系统思维布局落子，围绕区委确立的“1234”发展战略和“五宜”朝阳建设目标，聚焦经济高质量发展、GDP总量提升、园区转型升级、农村城市化等重点任务，全面加强基础性研究、战略性布局、周期性安排，在观大势、谋长远中牢牢把握发展主动权。我们直面挑战，向最难之处破题攻坚，重启酒仙桥旧城区改建这个全市规模最大的旧改项目，攻坚22天完成平房村和石各庄村剩余腾退任务，实现农民整建制转居的重大突破，在敢于斗争、善于斗争中书写了向历史负责、向人民负责的时代担当。我们敢闯敢试，抓改革创新蓄势赋能，交出国际消费中心城市主承载区、“两区”、数字经济核心区建设的亮眼成绩单，形成众多全国和全市首批、首个、第一、唯一，在科学应变、主动求变中彰显出“开放活力看朝阳”的信心豪情。我们正视不足，朝更高目标进位争先，实现接诉即办综合成绩、“七有”“五性”监测评价总指数在全市排名大幅提升，在知重负重、苦干实干中践行了“做就做最好、干就干第一”的价值追求。我们同心同向，汇众智众力共谋发展，代表委员传民声、献良策，社会各界齐参与、共治理，促进各项事业全面进步，我区获得国家生态文明建设示范区等50余项国家级和市级荣誉，在探索推进中国式现代化的朝阳之路上迈出坚实步伐。
具体开展了以下工作：
(一)全力推动经济回升向好，系统构建现代化经济体系
坚持“商务+科技”双轮驱动，精准发力稳预期、强信心、挖潜能、促增长，经济“稳”的基础更加牢固、“进”的动能更加强劲，展现出抵御国际风险与短期波动、赢得战略主动与长远发展的坚强韧性和巨大潜能。
迎难而上稳定经济增长。强调“管行业、管事业、管地方必须抓经济、促发展、优服务”，加大企业走访范围和频次，清单化、结构化推进目标任务落实，经济运行实现首季“开门红”、全年“稳中有进、质效齐升”，为全市经济增长提供了有力支撑。全年GDP增长5.5%。完成地方级一般公共预算收入1114.2亿元，增长10.5%，增速高于全市2.3个百分点。区级一般公共预算收入563.5亿元，保持全市第一，增长12%。1-11月，批发零售业收入占全市28.9%，租赁和商务服务业收入增长9.9%，住宿餐饮业收入增长32.2%。城镇调查失业率保持在5%以内。
综合施策激发内需潜力。充分发挥有效投资的关键作用，前瞻性、系统性开展项目谋划、储备、实施，固定资产投资增长7.3%，建安投资增速高于全市1.3个百分点，房地产开发投资增长20.9%。持续提升消费在全市的引领作用，调整汽车消费结构，释放平台消费潜力，社会消费品零售额增长5.5%，总量和增量贡献率均居全市首位。政企联动共推DT51等10个商业综合体开业运营，望京小街成为全国首个商业服务领域标准化建设街区，THE BOX朝外引领消费新时尚。加快建设美食之城、茶香之城、咖啡之城、时尚之城，推动米其林、黑珍珠榜单在我区发布，全市仅有的2家国际一流轻奢品牌独立法人公司Alexander Wang、Gentle Monster落户，新增品牌首店374家、居各区之首。推动商文旅体消费融合，以“潮朝阳”为主题、联合平台企业举办系列促消费活动，首届国际茶香文化节、全市首个国际灯光节惊艳亮相，带动商圈客流量大幅攀升，我区旅游总收入在全市率先突破千亿元大关。
深化改革扩大对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，引入全国首家新设外商独资券商渣打证券，完成全国首家企业个人信息出境标准合同备案，推动穆巴达拉投资公司、瑞穗证券落地发展，宝马(中国)、安顾方胜保险经纪业务资格获批，“两区”新增入库项目、新增预计投入外资均居全市首位。力促园区特色差异化发展，CBD功能区税收过亿元楼宇达134座、较上年增加13座，金盏国际合作服务区中区街区控规编制完成，国家文创实验区落地全国首个文化产业“云园区”、全市首个AIGC创意产业联盟。更大力度吸引和利用外资，新增跨国公司地区总部8家、占全市增量的47%，1-11月朝阳组团吸引合同外资16.9亿美元、占北京自贸区的60%，全区实际利用外资27.6亿美元、占全市22.5%。我区在2023服贸会的意向签约额和“北京日”签约额、在京港洽谈会的签约项目数量和金额均居全市首位。
精选赛道推动科技创新。完善全链条组织体系，完成朝阳园管委会、科信局机构改革，加速构建“3+X”产业体系，1-11月大中型重点企业研发费用增长5.6%，信息服务业收入增长7.1%。支持链主企业引领全产业链融通发展，与阿里达摩院共建人工智能开源开放平台，与网易共建数字产业中心，支持360推出全市首个新型网络安全保险产品。抢滩互联网3.0推出一系列重磅措施，在将台星地中心落成全市首个中关村互联网3.0产业园，建设京港互联网3.0产业中心，打造国内首个XR产业加速器、数字人资产存证平台，全区互联网3.0企业超过700家，在全市形成“领跑”态势。支持科研机构和平台带动生态优化，落地全国首个国际科技组织总部集聚区，启用全市首个“中关村社区·数字产业创新中心”，成立北京工业软件产业创新中心，与中科院深入开展“扶摇计划”，与北京工业大学共建山河湾谷创新区，助力北京国际大数据交易所获得交易牌照。支持领军人才发挥重要支撑作用，高质量推进国际创业投资集聚区2.0建设，连续三年承办全球数字经济大会，我区ITEC全球创业赛共吸引73个国家和地区的2258个项目团队参赛。
接轨国际优化产业生态。坚持“带图、带地、带链、带政策、带资本”开展招商引资，组团赴德国、沙特、澳大利亚、新加坡等地招商，在经贸、科技、文化等领域举办一系列投资推介和交流活动，引入壳牌新能源、中信国安实业等94个注册资本亿元以上企业，助力7家企业在境内外上市。坚持“人人都是营商环境”理念，优化“1+7”产业政策体系，推动“一业一证”、“一件事”集成服务、“6+4”一体化综合监管改革扩围，全市首例“交地即交证”项目开工，国际收支便利化全环节改革经验在全市推广，我区在全市营商环境评价中始终排名第一。坚持“两个毫不动摇”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，成立文旅、科技、城发三大集团，以更加有力举措优化民营经济发展环境。
(二)全力服务首都功能建设，加快塑造协同性发展格局
全面贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，在内部功能重组和向外疏解转移上双向发力，在更好服务保障首都功能中提升自身发展水平。
深入贯彻区域协调发展战略。主动融入京津冀协同发展，在全市率先出台三年行动计划，助力三地通勤圈、功能圈、产业圈建设。全力保障“轨道上的京津冀”，朝阳站桥下空间景观提升、迎宾大道一期环境整治完工，东坝南二街全线贯通。深化产业协作，引导和支持1900余家企业迁往城市副中心发展，建立北京CBD—天津港京津协同港口服务中心，积极参与知识产权保护和人力资源共建。促进公共服务一体化，先行先试医保经办服务优化、基金协同监管。扩大协同发展“朋友圈”，启动与密云区的新一轮友好协作，深化与内蒙古科左后旗等11个地区的对口帮扶，与天津滨海新区等5个地区建立友好合作关系，我区在全市东西部协作考核中始终排名第一，产业帮扶案例荣获第四届全球减贫最佳案例。
持续抓好城市总规落地实施。高质量完成“十四五”规划中期评估。启动“1+6”七个乡综合治理减量规划实施方案编制，“动态规划与减量管理并行”模式得到市级肯定。扎实开展“疏整促”专项行动，22项市级量化考核任务中，12项完成量排名全市前三，6项排名全市第一。全面打响拆违攻坚战，紧盯金盏、十八里店、黑庄户、高碑店等区域尽锐出战、担当作为，首创集体产业类图斑评价体系，拆除并实现“场清地净”401万平方米，腾退土地357公顷，完成基本无违法建设区创建任务。促进城市更新扩面提质，化石营区域交房率达100%，劲松114号楼拆除重建项目实现回迁入住，THE BOX朝外、亮马河国际风情水岸、双井数字院街等6个项目入选2023中国城市更新优秀案例。
全面推动乡村振兴落地见效。系统梳理土储、棚改、旧改等历史遗留项目，优化回迁房、保障房、城市物流节点等14类空间布局，系统研究全面实现城市化的实施路径。制定完善存量7.7万名农民整建制转居方案并得到市级支持，为实现更高水平保障农民利益、更大力度促进农民增收、更深层次发展集体经济奠定基础。聚焦重点项目深化“村地区管”，创新集体经济与社会资本合作模式，推动十八里店、王四营、常营等集体土地产业园区的规划建设，东坝国际商业中心建成运营。加快完善基础设施和高品质配套，实现8宗土地上市，东坝北西区、姚家园三期等9个安置房项目、3.4万人回迁入住。加快建设数字农业先行区、农业多功能示范区、乡村建设样板区，黑庄户金鱼产业品牌效应持续放大，朝来农艺园、孙河郎枣园获评北京市生态农场。坚决落实粮食安全政治责任，在全市率先实施保障粮食安全三年行动，出台高标准农田建设规划，1.55万亩耕地稳定种植，粮食蔬菜生产任务超额完成。
(三)全力践行人民城市理念，共建共享高品质生活空间
深入贯彻习近平总书记到我区参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，下足下好“绣花”功夫，提升精治共治法治水平。
用心用情办好民生实事。在全市首创“一站式”就业流动服务站，开发就业岗位近10万个，应届高校毕业生就业率达97%，登记失业人员就业率居全市首位。积极应对入学高峰，优化教育资源布局，实现全市首个科学高中项目落地、八十中学孙河校区等5所规模校开工，试点开通27条“通学定制公交”线路，普惠性幼儿园覆盖率提升至91%，首届中国基础教育高质量发展·北京论坛等学术论坛相继举办，我区在国家级基础教育教学成果评选中取得优异成绩。实施新一轮公共卫生应急管理体系建设三年行动计划，推进各类医疗机构儿科门诊应开尽开，平稳度过“乙类乙管”后的秋冬季呼吸道传染病感染高峰，院前急救平均反应时间缩短30%以上。完善分级诊疗服务体系，实现朝阳医院常营院区开诊、嘉会国际化医院开工，我区入选中医药传承创新发展、医养结合等国家级支持试点。推动养老服务更加便捷可及，免费为失能失智老人发放消防安全四件套、为高龄失能老人安装“一键呼”终端，新增养老床位1025张。全力改善居住条件，完成老旧小区综合整治80万平方米、老楼加装电梯259部，解决3万套房屋产权证办理难题。深化文明城区创建六大专项行动，“创城+”项目入选首都精神文明建设工作十佳案例。促进以文塑旅、以旅彰文，国家科技传播中心建成开放，中国考古博物馆等10家博物馆开馆，区档案馆新馆投入使用，全年举办演艺、展览等万人以上活动67场、千人以上活动739场。深入实施“双奥朝阳”建设十大行动计划，新工体焕新亮相，首届CYBA篮球联赛等赛事掀起全民健身热潮，朝阳运动员在全国学青会、市冬运会等比赛中均获佳绩，我区成为全国网球示范区。
精细精准推进城市治理。加快城市智慧大脑2.0建设，建成“一网、一云、一数、一图、一安全”共性平台。持续改善出行环境，建成双桥东路等20条主次干路、支路，启动第四使馆区5条配套道路建设，打通双井与CBD慢行系统、劲松东延路等6处交通堵点，完成209条街巷精细化治理，实现朝阳大悦城区域交通治理基本完工、三里屯路环境整体提升。抓好两个“关键小事”，在全市率先出台物业服务企业信用评价办法，创建340个市级示范类垃圾分类小区(村)。加强社区服务管理，公开招录近3000名社工，建成17处市级社区服务空间开放式示范点，拆分调整44个3000户以上大型社区，完成27个村撤村建居，我区成为全国一刻钟便民生活圈试点。打好接诉即办主动仗，优化工作体系、考核体系，深化“每月一题”专项治理，推动涉否案件全量分析、高频诉求提级办理，12345市民服务热线诉求解决率、满意率较年初分别提高2.3个、2.6个百分点，年度综合成绩排名上升5个名次、提升幅度居全市第二。落实“七有”“五性”民生保障系列改善方案，17项监测评价指标位居全市第一。
有力有效推动生态建设。出台区级碳达峰实施方案，加快建筑低能耗改造、园区低碳化改造，我区成为国家减污降碳协同创新试点。在全市率先推出街乡大气标准化治理方案，街乡TSP治理水平显著提升，PM2.5年均浓度为34微克/立方米。高标准建好花园城市示范区，出台生物多样性保护中长期规划，启动温榆河公园朝阳段二期工程，建成绿隔地区公园环20公里绿道，兴会公园、朝南森林公园二期正式开园，我区成为北京市无界公园建设先行示范区。实施全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动，完成通惠渠(高碑店村段)治理，全区18条河道共120公里水系实现连通。亮马河国际风情水岸知名度、影响力持续跃升，18公里滨水绿道全线贯通，醒春启航、“美丽中国”建设实践论坛等活动精彩纷呈。我区入选全国“十大品质休闲胜地”，荣登中国魅力城区排行榜第一名。
(四)全力推进平安朝阳建设，深入构筑大安全防控体系
贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，全面防风险、消隐患、保稳定，以新安全格局保障新发展格局。
织密筑牢公共安全防线。常态化做好重大国事活动服务保障，圆满完成2023服贸会、第三届“一带一路”高峰论坛等保障任务。实施韧性城市建设三年行动，落实落细防汛措施，有效治理积滞水点，有力应对了历史罕见的特大暴雨。第一时间启动对房山区张坊镇、十渡镇和门头沟区大峪街道的灾损结对帮扶，房山区十渡应急保障中心成为全市首个援建的“平急两用”示范项目。我区获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、首批全国社会治安防控体系建设示范城市。
重拳出击整治安全隐患。出台区级安全生产职责分工规定，以前所未有的统筹力度、投入力度、检查力量、管控措施，开展多轮次安全生产和火灾隐患大排查大整治，深化村民自建出租房屋消防安全专项治理，1608处燃气管线占压隐患全部消除，挂账违规电动三四轮车动态清零，本质安全水平全面提升。更加注重消防安全末端治理，在全国首创派驻社区消防专员机制，小型消防站达62座，智慧消防模式在全市推广。
全面加强社会风险防范。依法有力化解金融风险，发布全市首个单用途预付卡管理标准，全力推进全流程资金存管平台监管覆盖。巩固隐性债清零成效，增强财政可持续性。重点加强新时代网上信访工作，中央交办的重复信访化解率达95.3%，市级挂账案件全部办结。分类研究平房黄杉木店、太阳宫牛王庙等难点项目的解决路径，全力维护公平正义，保障群众权益。
(五)全力加强政府自身建设，持续提升服务型政府效能
牢记“三个务必”，践行为民宗旨，勇于自我革命，努力把工作做得更实更好、更贴近民心。
推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以首善标准扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了扎实成效。大力弘扬“四下基层”优良作风，围绕推动高质量发展等13个方面，持续深入开展调查研究，制定重点任务清单和民生项目清单，拿出一系列务实管用的政策措施，解决了一批发展痛点难点和群众急难愁盼。
提升民主法治建设成效。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，专题研究、定期调度代表委员关注的重点工作，服务保障全国、市、区人大和政协调研视察活动86次，办理区人大代表议案1件、建议142件，办理区政协提案297件。深化法治政府体检成果运用，建立依法行政培训长效机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，大力推动街乡行政执法规范化建设，我区行政复议案前化解经验被新修订的行政复议法吸纳。
促进政府运转高效有序。健全以上率下的责任体系和多维立体的考核体系，强化重点任务专班式推动、全过程督导，干部队伍的组织力、战斗力、执行力有效提升。牢固树立过“紧日子”的思想，推进全成本预算绩效管理街乡全覆盖，加强“三公”经费管理。强化审计监督和统计监督，做好巡视反馈问题以及生态环保督察、自然资源例行督察发现问题的整改工作，抓好重点领域廉政风险防控，营造了风清气正的政治生态。与此同时，妇女儿童、青少年、残疾人等事业取得新发展，双拥共建、国防动员、民族宗教、侨务对台、外事服务等工作全面进步。
各位代表，一年走过的路很不寻常，全区上下在主动服务国家和首都大局的生动实践中，在重温和追寻朝阳建区65周年的辉煌足迹中，进一步深化了对朝阳使命、大区担当的认知和感悟，进一步坚定了乘势而上、再谱新篇的信心和决心。成绩的取得，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众拼搏实干的结果。成绩的背后，是初心、是情怀，是无惧风雨、是无悔付出，更是无数朝阳人不负韶华、逐梦前行的鲜明写照和时代注脚。在此，我代表区政府，向奋战在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队，致以衷心感谢和崇高敬意!
总结成绩的同时，我们也深刻认识到，区域发展还面临许多难题和挑战。一是高质量发展新的支撑动能需要加速培育。经济增长压力依然较大，产业结构有待进一步优化，创新动能转化仍有较大提升空间。二是城乡融合发展步伐还需加快。城乡之间、南北区域之间发展联动还不够，全面解决城市化进程中的困难和问题需要持续用力。三是民生保障短板有待补齐。公共服务质效与群众期盼还有差距，在依靠群众、服务群众、发动群众方面，需要拿出澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载务实举措。四是安全发展基础不够牢固。隐患排查和预防控制体系尚不健全，大安全责任机制还需进一步夯实，耕地保护力度要持续加大，极端情况下应急保障能力有待提升，安全生产、消防、交通等领域事故防范需要下更大决心、更大力度。五是政府自身建设仍需加强。政府职能转变还不到位，依法行政、改革创新的本领还要进一步增强，勇于担当、善作善成的作风还要进一步锤炼。我们一定正视这些问题，尽心竭力改进提升。
二、2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，按照市委十三届四次全会、区委十三届七次全会部署，“五子”联动服务和融入新发展格局，深入实施“1234”发展战略，着力稳定经济增长，着力强化创新驱动，着力促进城乡融合，着力优化功能品质，着力保障改善民生，着力防范化解风险，着力增强行政效能，以人民为中心建好“五宜”朝阳，更加奋发有为开创高质量发展新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，地方级一般公共预算收入增长5%以上，区级一般公共预算收入增长3%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民收入稳步增长，生态环境质量、能源、水资源等指标完成市级要求，工作中努力争取更好结果。
(一)以高质量发展为主题，持续推动经济稳中提质
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓好全区经济高质量发展意见、GDP总量提升方案等一系列计划措施落地，紧紧围绕朝阳功能定位，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，加速企业迭代升级、行业能级提升、产业生态优化，提升产业链供应链韧性和安全水平，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
巩固和增强经济回升向好态势。着力扩大有效益的投资，提高项目储备库质量和落地效率，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，安排政府投资类项目290个左右、土地开发类项目50个左右。下大力气激发有潜能的消费，加快构建“一纵一横一核”消费版图，提振大宗消费，挖掘文娱旅游、体育会展等新的消费增长点，提升国际消费活力与品质，优化境外人士消费环境，打造CBD—三里屯国际消费体验区，推动国际消费中心城市主承载区建设取得更大成效。巩固外贸外资基本盘，服务和办好各类经贸展会、推介活动，深化产业链招商、资本化招商、国际化招商，持续推动高质量“引进来”和高水平“走出去”，坚决防止“内卷式”招商。
提速产业结构转型升级。坚持“做优金融、做大商务、做强科技、做精文化”，以科技创新引领现代化产业体系建设，奋力推进传统领域“迭代”、新兴业态“抢滩”、未来产业“占先”。深入贯彻中央金融工作会议精神，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，提升金融服务发展能力。强化国际商务枢纽功能，实施CBD总部成长计划，推进商务服务业国际化、数字化、专业化发展，构建高效链接国内国际市场的枢纽平台和商贸通道。释放创新发展动能，提升科技服务业、信息服务业支撑作用，推动澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载领域由“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变。实施“文化+”战略，加快布局数字文化新业态，建设国际一流、国内领先的影视制作基地，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范城市。
提升重点功能区发展能级。全力建设国际一流的商务中心区、国际金融聚集区，完善全球招商服务体系，提升总部经济、商务服务、国际金融竞争优势，有序推进核心区重点项目建设，高标准办好2024北京CBD论坛，加快形成千亿规模国际级商圈。推进金盏国际合作服务区规划建设，力争中区街区控规落地实施，推动跨境消费、数字贸易等产业集聚。提升中关村朝阳园创新发展引领作用，对标中关村示范区分园创新发展评价体系，持续放大自身优势，着力提升产业集群规模、地均产出水平，加快建设世界领先科技园区。推动国家文创实验区高质量发展，着力培育百亿级文化产业园区和特色园区。强化产业空间全周期精细化管理，盘活存量空间资源，改造低质低效空间。
推动“两区”建设取得更大成效。全面落实市级服务业扩大开放综合示范区2.0版方案，在数据跨境、保税物流、国际商事仲裁、国际收支便利化等领域，开展更大力度的先行先试。狠抓政策落地兑现，切实把政策优势转化为企业、项目、投资的引进成效，实现一批标志性、引领性、首创性项目落地。加快打造可感可及的国际一流营商环境建设标杆区，增强改革的有效性、针对性，深入探索“投资中国”、“北京服务”的朝阳实践路径。
构建融通高效的产业生态。扎实做好第五次全国经济普查工作。聚焦短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，完善大中小企业融通发展、产学研融合发展格局。积极融入全国统一大市场，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，推动要素自主有序流动和高效配置。完善全要素的资源保障体系、全生命周期的服务管理体系和梯度成长的培育体系，进一步优化垂直细分领域产业政策，提升产业生态构建能力。聚焦主责主业深化国有企业战略性重组和集团化改革，落实市级促进民营经济发展壮大行动方案，促进中小企业专精特新发展，深化事业单位改革，激发各类市场主体活力。
(二)以科技创新为支撑，不断增强发展内生动力
紧密围绕北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，以优质生态推动科技攻关，以技术驱动推动场景扩展，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。
持续完善创新创业体系。培育数字产业化和产业数字化新动能，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全方位、立体化构筑创新生态圈。抓好大数据跨境流通，支持北京国际大数据交易所提升运营能力，推动构建新型数据交易范式，培育数据要素市场，打造数商产业生态，建设数据跨境交易枢纽。抓好大模型行业应用，支持创新主体推出标杆性大模型产品和服务，构建开源开放AI生态。对标一流建好国际创业投资集聚区，打造高水平、特色化的孵化器、加速器、创业园区，吸引国际科技组织和外资研发中心落地发展。大力引进战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师，加快国际学校项目进度，推进嘉会国际化医院建设，实现望京国际人才公寓投入运营，建设高水平人才高地。
增强数字经济核心优势。深耕“3+X”产业方向，加快构建具有国际竞争力的产业集群。优化重点领域发展生态，出台人工智能、数字医疗、数据要素发展三年行动计划及支持政策，推动建设人工智能产业园、数字医疗创新港、北京数智中医药谷。加大重点平台支持力度，依托北京工业软件产业创新中心、中关村互联网3.0产业园、网易数字产业中心、电子城IC/PIC创新中心等，完善公共技术平台和专业服务平台，吸引企业链条式集聚。持续推进重点计划实施，深化与中科院、香港科技大学的战略合作，推动构建科研资源支撑、上下游企业协同的创新联合体。
促进创新空间布局优化。落实中关村分园高质量发展指导意见，推动新一轮改革措施先行先试。发挥朝阳园主体作用，全面统筹北区规划建设、项目落地、运营管理、企业服务，提升对战略性新兴产业的承载能力。出台朝阳园政策区空间范围调整方案，明确垡头中心区定位，释放健翔园前沿科技成果转化优势。加强与“三城一区”的联动发展，在南部地区推进山河湾谷创新区建设，在东部地区设立北理工国家大学科技园朝阳分园，在北部地区打造科技创新发展带。
(三)以乡村振兴为目标，探索打造超大城市城乡融合样板
贯彻落实乡村振兴责任制，学习运用“千万工程”经验，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
加快农村城市化进程。完成城乡融合发展三年行动计划收官各项任务，加快推进南部崛起、东部跨越、北部提升。稳妥有序开展7.7万名农民整建制转居工作，加快实现农民市民化。实施平房黄杉木店及亮马厂、十八里店小武基组团等4个城中村项目改造，有序启动王四营孛罗营二期等4个安置房项目建设，力争管庄杨闸二期等4个安置房项目回迁入住。推动教育和医疗资源、道路建设向农村地区倾斜，补齐短板、筑巢引凤。“一村一策”推进25个村撤村建居，完善城乡一体的基础管理体制。
加速集体经济转型。推进来广营等5个乡的乡级产权制度改革，同步谋划小红门等12个乡的改革路径。突出要素盘活、资源挖潜，有序推动孙河组团、王四营智慧绿谷、金盏国际人才公寓等13个集体产业项目实施，全力保障集体权益和收益。完善集体“三资”监管长效机制，抓好集体经济组织规范高效运行。
创新发展现代都市农业。压实耕地保护责任，严守1.55万亩耕地保护红线，做好耕地后备资源空间划定与实施工作，完成3800亩高标准农田建设。抓紧抓好粮食和蔬菜生产、重要农产品稳产保供。携手农机院开展农业装备自动化自主化研发，引入中信智慧种业项目，打造具有影响力的农业科技创新高地。盘活公园耕地资源，推动四季种植、景田相融。
(四)以城市总规为引领，加快推进城市治理现代化
强化规划刚性约束，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，优化提升城市功能品质。
纵深推进协同发展。深入实施推进京津冀协同发展三年行动计划，全力支持“新两翼”建设，拓展与津冀地区合作的广度和深度。强化协同创新和产业合作，围绕“五群六链”布局找准切入点，推动重点产业链和重点园区共建。促进基础设施互联互通，提升朝阳站接驳能力，完成周边综合治理，实施迎宾大道二期环境整治和夜景提升，打造最美“进京印象”。务实推进与房山区、门头沟区的灾损结对，切实做好项目共建、产业帮扶、民生保障等工作。持续巩固东西部协作、对口支援及友好地区合作成果。
推动规划优化实施。落实城市总规实施第二阶段各项任务，力争完成15个街区控规编制、8个街区控规报审，形成14类空间资源规划成果。严格落实城乡建设用地占补平衡、增减挂钩要求，巩固深化基本无违法建设区创建成效，完成建设用地减量年度任务。有序推进城市有机更新，做好城市风貌设计，抓好酒仙桥和化石营旧城区改建、老旧小区综合整治、老楼加装电梯等工作，积极打造小微空间改造精品项目。
提升城市建管水平。推动城市运行更加高效，建好城市智慧大脑，促进市区数据交互共享。推动出行环境更加便捷，加快大羊坊路、亮马河北路等70项道路工程，完善第四使馆区综合交通体系，在朝阳站等区域推进自动驾驶测试场景开放，持续抓好疏堵改造和慢行系统优化工程，多措并举增加停车位。推动城市环境更加优美，提升京通快速路、广渠路、五环路景观风貌，深化城市家具规范治理，抓好背街小巷精细化整治提升，办好2024朝阳国际灯光节。推动垃圾分类理念深入人心，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
扎实推动绿色发展。深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。深化“一微克”行动，加强扬尘精细化管控，推进挥发性有机物全链条综合治理，巩固空气质量改善成效。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进北小河(东湖段)、坝河(将台段)滨水空间建设，实现通惠渠(高碑店村段)通船，为群众提供澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载河畅水清、岸绿景美的亲水空间。全力建好花园城市示范区，开展花园式街区、社区和单位创建，加快建设温榆河公园朝阳段二期，持续推进绿道建设，打造澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载“一园一花一品”、“一路一叶一花”示范景观。
(五)以群众利益为根本，更好满足“七有”“五性”需求
坚持尽力而为、量力而行，推出一批“小而美”的民生项目，兜住兜准兜牢民生底线，扎实推进共同富裕。
优化基本公共服务供给。更加突出就业优先导向，加大重点群体帮扶力度，强化灵活就业人员权益保障，做好转居人员就业安置。全力建设教育强区，巩固提升“双减”工作成效，促进学前教育普惠优质、基础教育优质均衡、职业教育产教融合、国际教育特色多元，推进北京科学高中规划建设，加快北京中学东坝北校区、人大附中朝阳港学校、朝阳外国语学校北苑校区等项目进度，建设高素质教育人才队伍。着力打造儿童友好城市，构建托育服务体系，推广“通学定制公交”服务，做好未成年人保护工作。深化健康朝阳建设，加快北京中医医院朝阳院区、中日友好医院来广营院区、首都医科大学三博脑科医院等项目进度，促进国家级医学中心落地，推动国家紧密型城市医疗集团建设、中医药传承创新发展等试点工作取得明显成效。着力完善老年健康服务体系，提供专业化、精准化、品质化、亲情化的居家养老服务，创建全国无障碍建设示范城市。
全面推动文化文明建设。坚持以文铸魂、以文兴业、以文育城，建设开放自信的文化强区。广泛践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，打造红色场馆思政课堂，深化“朝阳群众”品牌建设。构建城市文化标识体系，加强历史文化传承保护，培育多场景、多业态演艺新空间。持续优化奥林匹克中心区功能品质，大力引入高水平国际赛事，升级朝阳品牌赛事IP。深入开展民族团结进步创建工作。推进新时代军民融合深度发展，做好退役军人安置保障和就业扶持，争创全国双拥模范城“八连冠”。
提升基层社会治理效能。深化党政群共商共治，继续实施“社区成长伙伴计划”，打造澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载品牌化社区社会组织。优化调整大型社区，完善选用育留全流程社工培养体系，打造43个一刻钟便民生活圈。扎实做好接诉即办工作，狠抓“每月一题”和治理类街乡提升，做好“七有”“五性”监测评价周期性治理，下更大功夫降量提质，以澳客足彩网_亚博足彩app-官方平台下载小切口改革破解高频民生问题，进一步提升12345市民服务热线诉求解决率和满意率。
(六)以高水平安全为保障，全力营造平安稳定发展环境
牢记首都安全无小事，严密防范化解各类风险隐患，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。
强化安全生产隐患整治。坚持以案为鉴、警钟长鸣，深化村民自建出租房屋、电动自行车、施工动火作业、限额以下工程、电气电路安全等专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强高层建筑消防设施管理，完善小型消防站布局，完成三环内防消联勤快速响应工程。持续抓好铁路沿线等领域隐患综合治理，巩固违规电动三四轮车治理成效。加强食品药品全链条安全监管，创建国家食品安全示范城市。
深入推进韧性城市建设。衔接好“防”与“救”的责任链条，强化长周期规划、分步骤实施，持续提升防灾减灾救灾能力。加快海绵城市建设，推进金盏坝河口蓄滞洪区、大华窑排水沟河道等治理工程。强化人防工程建设和维护，推进应急避难场所建设。持续开展老化管道更新改造和天然气安全型配件安装，切实保障“城市生命线”安全。
全力确保社会和谐稳定。持续做好重大国事活动服务保障、重大国家项目落地运行、重大赛事活动筹备筹办工作。守牢意识形态领域阵地，维护网络安全、数据安全。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪活动。加强预付式消费等领域风险防范处置，守住不发生系统性金融风险的底线。践行新时代“枫桥经验”，强化社会矛盾纠纷排查化解和信访问题源头治理。
(七)以党的建设为统领，从严从实抓好政府自身建设
始终把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，进一步转变政府职能、提高行政效能。
突出强化政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终心怀“国之大者”，一切工作都从政治上考量、在大局下行事，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。持续推进巡视、巡察、督察、审计反馈问题整改工作，做实“后半篇文章”。
加强法治政府建设。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。巩固全国法治政府建设示范区创建成效，积极争创示范项目，深化综合行政执法和行政复议体制改革。稳步推进机构改革任务落实，优化调整职责体系和机构设置。建好数字政务一体化平台，推动政务服务标准化、国际化、便利化。提高财政资金配置使用效率，兜牢基层“三保”底线。加强审计监督和政务公开，让权力在阳光下运行。
深化本领作风建设。一刻不停推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展政府系统党风廉政建设和反腐败工作。牢固树立正确政绩观，在实践历练、专业训练中不断提升“七种能力”。进一步强化雷厉风行、敢作善为、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义，坚定做执行者、行动派、实干家。厚植为民情怀，坚持“四下基层”制度，身入心至听民意、纾民困、解民忧，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，久久为功、勇立潮头，干在实处、务求实效，用行动表明态度、用结果证明努力，为谱写推进中国式现代化的北京篇章作出朝阳贡献!